Impact des procédures de passation de marchés sur la mise en oeuvre des Projets de développement : cas du portefeuille de la Banque Mondiale au Mali

Abstract

Le Mali, comme de nombreux pays en développement, bénéficie de l'appui financier de la Banque mondiale pour la mise en oeuvre de ses projets de développement. Cependant, malgré ces financements importants, la réalisation des projets reste un défi majeur. Cette étude vise à examiner en profondeur l'impact des procédures de passation de marchés sur la réussite des projets financés par la Banque mondiale au Mali. L'analyse se concentre sur quatre piliers clés du cadre d'évaluation du système de passation de marchés (MAPS II) : le cadre légal et réglementaire, les institutions et structures organisationnelles, les pratiques opérationnelles et procédures, ainsi que les pratiques de contrôle, intégrité et transparence. Ces piliers sont évalués à travers une série d'indicateurs spécifiques. La méthodologie de recherche repose sur la collecte de données à partir de sources variées, notamment des textes de lois, des projets de marchés, des rapports d’activités, et des entretiens avec les parties prenantes. Les données sont ensuite analysées qualitativement pour évaluer la corrélation entre les indicateurs du MAPS II et les résultats des projets en termes de coût, de qualité et de délai. Les résultats de l'analyse révèlent des insights cruciaux. Ils mettent en évidence comment des ajustements dans les procédures de passation de marchés peuvent influencer significativement le succès des projets de développement. Plus précisément, des améliorations dans le cadre légal et réglementaire ainsi que dans les pratiques de contrôle et de transparence sont associées à une meilleure performance des projets. Cette étude apporte une compréhension approfondie des défis et des opportunités liés à la passation de marchés dans le contexte malien. Les recommandations formulées visent à améliorer le Système national de passation de marchés pour optimiser l'impact des projets de financement extérieur, contribuant ainsi au développement durable du Mali.

Mali, like many developing countries, relies on financial support from the World Bank for the implementation of its development projects. However, despite this significant funding, project realization remains a major challenge. This study aims to delve deeply into the impact of procurement procedures on the success of World Bank-funded projects in Mali. The analysis focuses on four key pillars of the procurement assessment framework (MAPS II): the legal and regulatory framework, institutional and organizational structures, operational practices and procedures, as well as control, integrity, and transparency practices. These pillars are evaluated through a series of specific indicators. The research methodology is based on data collection from various sources, including legal texts, procurement project documents, activity reports, and interviews with stakeholders. The data is then qualitatively analyzed to assess the correlation between MAPS II indicators and project outcomes in terms of cost, quality, and timeline. The results of the analysis reveal critical insights. They highlight how adjustments in procurement procedures can significantly influence the success of development projects. Specifically, improvements in the legal and regulatory framework, as well as in control and transparency practices, are associated with better project performance. This study provides an in-depth understanding of the challenges and opportunities related to procurement in the Malian context. The recommendations made aim to enhance the national procurement system to optimize the impact of externally funded projects, thus contributing to Mali's sustainable development.