Marchés publics et la corruption au Bénin et en Centrafrique : analyse comparée du rôle des autorités de régulation

Abstract

Dans la plupart des pays en développement, les systèmes de passation des marchés sont loin d'être parfaits. Elles résultent notamment de l’insuffisance ou de la caducité des législations, de la lenteur et de la complexité des formalités, de l’absence des mécanismes de contrôle et de responsabilité, mais également de la corruption et de la fraude. Ces lacunes ont nécessairement un impact négatif sur les finances de l’Etat et freinent le développement de ces pays. La présente étude a pour objectif d'analyser la problématique de la corruption et de la bonne gouvernance dans les marchés publics en Afrique subsaharienne, en se concentrant sur le Bénin et la République centrafricaine. Elle met l’accent sur l'efficacité des autorités administratives indépendantes en charge de la régulation des marchés publics à travers l’analyse de leur cadre réglementaire et juridique ainsi que de leur niveau d’autonomie ou d’indépendance. L'étude conclut que la lutte contre la corruption dans les marchés publics en Afrique subsaharienne passe par la mise en place de mécanismes de régulation efficaces. Ces mécanismes doivent être indépendants et autonomes, et ils doivent disposer des ressources et des compétences nécessaires pour mener à bien leur mission car la qualité du système de marchés publics d’une économie peut avoir des effets considérables sur son développement économique et social.

In most developing countries, procurement systems are far from perfect. The main causes are inadequate or outdated legislation, slow and complex formalities, lack of control and accountability mechanisms, and corruption and fraud. These shortcomings inevitably have a negative impact on government finances, and hamper the development of these countries. The aim of this study is to analyze the issue of corruption and good governance in public procurement in sub-Saharan Africa, focusing on Benin and the Central African Republic. It focuses on the effectiveness of the independent administrative authorities in charge of regulating public procurement, through an analysis of their regulatory and legal framework, as well as their level of autonomy or independence. The study concludes that the fight against corruption in public procurement in sub-Saharan Africa requires the establishment of effective regulatory mechanisms. These mechanisms must be independent and autonomous, and they must have the resources and skills needed to carry out their mission, since the quality of an economy's public procurement system can have a considerable impact on its economic and social development.