Les partenariats public - privé (PPP) dans les infrastructures comme levier de transformation économique et sociale au Niger

Abstract

L’émergence des partenariats public-privé marque une rupture radicale avec le mode classique d’offre de services publics et consacre l’avènement du nouveau management public (NMP) dans la sphère de la gestion publique traditionnelle. Sur ces 30 dernières années, les partenariats public-privé sont devenus la nouveauté dans l’ordre des outils managériaux qui permettent aux États de poursuivre leur mission fondamentale de production de services publics et de pouvoir combler le déficit d’infrastructures, devenu aujourd’hui le défi majeur propre à tous les États, quel que soit par ailleurs leur niveau de développement. Le tout dans un contexte de contraintes budgétaires marqué par la rareté des ressources financières et par une demande publique sans cesse croissante mais également exigeante. Le Niger a fait usage de cet outil dans un contexte de défis énormes pour pouvoir organiser et accueillir le sommet de l’Union Africaine en 2019. A cette occasion, d’importants investissements ont été réalisés et de prestigieuses infrastructures ont vu le jour. Au regard de ces prouesses opérées par le truchement des PPP, il nous a parût crucial de les explorer en vue de savoir s’ils peuvent être un levier de transformation économique et sociale. Pour appréhender ce phénomène et son implémentation dans les secteurs sociaux de base tels que la santé, l’éducation, les routes, l’accès à l’eau potable et à l’énergie, il nous a fallu explorer la théorie des PPP et développer une analyse empirique de ce que la pratique a pu permettre au Niger. Il ressort de notre étude, que les PPP sont potentiellement porteurs de changement et générateurs d’endettement à plus long terme. Mais lorsqu’ils sont encadrés et rigoureusement mis en oeuvre conformément aux prescriptions tirées de la théorie et des expériences, ils constituent une alternative louable. Notamment dans le soulagement des finances publiques et dans la fourniture des infrastructures indispensables à la production et à la restitution des services publics de base. Mots-clefs