Contraintes et perspectives pour une gestion participative du parc national de la Rusizi au Burundi

Abstract

La présente étude a été menée au Parc National de la Rusizi au Burundi, de label international Ramsar depuis octobre 2002. Ce parc subit des menaces et pressions inombrables, comme c’est le cas de nombreuses aires protégées des pays en développement. Les activités illégales y sont nombreuses et des conflits existent entre les gestionnaires du parc et la population riveraine dont la majorité est très pauvre. En plus des pressions que le parc subit, l’insuffisance des moyens matériels, techniques et financiers pour sa gestion constituent des contraintes majeures. C’est la gestion étatique et policière qui a été longtemps pratiquée depuis la création du parc en 1980. En 2011, la loi qui met cette aire protégée dans le mode de gestion participative, impliquant une pluralité d’acteurs a été promulguée. Cette gestion n’est pas encore effective et cela est dû à de nombreuses contraintes. Notre objectif est d’identifier ces contraintes et de proposer quelques pistes de réflexion pour une gestion participative souhaitée du parc. En vu de mener à bien ce travail, nous avons fait recours à la recherche documentaire et à une enquête de terrain pendant la période de stage. L’enquête de terrain a été faite d’une part, par les observations directes, les entretiens libres avec des personnes ressources de différentes disciplines: enseignement, ONG et associations environnementales, autorités locales, etc. D’autre part, nous avons mené un sondage auprès de 49 chefs de ménages riverains. C’est par toutes ces méthodes que nous avons pu recueillir l’information qui a permis de tester les indicateurs du CIFOR, l’une des tâches que nous avions à exécuter lors de notre stage professionnel effectué en mai, juin et juillet 2012. Les informations recueillies ont également servi d’avoir les perceptions de la population locale vis-à-vis du parc et les projets intégrés de conservation et de développement souhaités dans leurs zones. D’après Mugishawimana (2011), les activités prédominantes dans la zone riveraine sont l’agriculture (16,6%), la pêche( 10%), l’élevage (6.7%), le commerce de produits de pêche (13,3%), etc. 44 chefs de ménages sur 49 (90%) qui ont répondu à notre guide de sondage n’appartiennent à aucun club ou association de protection de la nature, 41 ménages sur 49 (83,7%) n’ont jamais été invités à participer à une réunion en rapport avec la gestion du parc. 39% ont répondu que le parc n’a aucune importance puis qu’on leur interdit d’exploiter des ressources du parc et que les animaux endommagent leurs cultures. 100% des ménages sondés s’accordent à dire que le Parc National de la Rusizi devrait être cogéré. Toutes ces informations font l’objet de ce mémoire et leur prise en compte pourra aider à une gestion participative du parc.

This dissertation is a result of the study carried out in Rusizi National Park in Burundi, registered in the Ramsar Convention since October 2002. As it is the case in most protected areas of developing countries, this park is severely threatened by numerous illegal activities from the surrounding population. Hence, the conflicts rise between the managers of the park and this population, a majority of them living in precariousness. Furthermore, the inadequate equipment, financial and human resources is another serious problem that hinders the good management of this protected area. Since it was created in 1980, the park was under the government management. It is only recently in 2011 that the decree establishing the participatory management was promulgated. Since then, this kind of managing Rusizi National Park is not yet put into effective practice due to many difficulties. Our objective in this dissertation is to identify these difficulties and make suggestions on the means to overcome them, heading to improvement. To carry out the study, different approaches were used. Information has been got through checking different books, reports and the inquiry on the ground. The latter has been done through direct observation and the conversation with people, able to provide needed information. These are school teachers, representatives of NGOs and associations, local administrative leaders, etc. We have also conducted an inquiry on the ordinary people in the surrounding area of the park. The information we got through all these methods helped to test the CIFOR indicators that we had as the main task of the internship done during May, June and July 2012. The information got was also useful as we realized different impressions of the people living around the park towards it. In the same time, this population have let know some conservation and development integrated projects they wish to be implemented in the area. Activities that are mostly practised in the surrounding area of the park are crop growing (16.6%), fishing (10%), livestock rearing (6.7%), fish selling (13.3%), etc. 44 heads of households over 49 (90%) who were inquired do not have any club of wildlife conservation, 41 households over 49 (83.7%) have never attended a meeting on the park management, 39% said that the park is useless for them because they are not allowed to take the natural resources from it and the animals destroy their crops. A hundred per cent say that the park should be co-managed both by the government and local population. All the information got is presented in this dissertation. On our opinion, it will be one of the tools to take into account for effective participatory management in Rusizi National Park.