Surveillance et suivi environnemental comme outils de gestion durable des ressources naturelles renouvelables : expérience d’Hydro-Québec, perspectives d’application au barrage hydroagricole de Kassama dans la région de Zinder au Niger

Abstract

Á l’heure actuelle, l’étude d’impact est devenue un outil incontournable pour la réalisation des projets de développement. En effet, elle contribue à concilier le maintien de la qualité de l’environnement et le développement socio-économique. Le présent travail sur la surveillance et le suivi environnemental qui sont des éléments indissociables de l’étude d’impact, nous a permis de faire une analyse critique du plan de gestion environnementale et sociale (PGES) proposé dans le rapport d’étude d’impact du projet de barrage hydroagricole de Kassama (Zinder/Niger), et de formuler des propositions d’amélioration. Pour ce faire, l’analyse critique a été menée sur la base de 9 critères que nous avons préalablement déterminé à partir d’un état de l’art des méthodes préconisées par les experts en la matière (André et al, Leduc et Raymond, etc.), mais également grâce à une expérience de terrain acquise auprès d’Hydro-Québec, notamment dans le cadre de la mise en œuvre du projet d’aménagements hydroélectriques de la Chute-Allard et des Rapides-des-Cœurs. De l’analyse du PGES du projet de Kassama, il ressort néanmoins une absence totale d’objectifs et de démarche scientifique nécessaires à la mise en œuvre des actions environnementales. Une autre insuffisance du document du projet de Kassama, est due au fait que les critères sur lesquels s’appuie le suivi environnemental n’ont pas été définis. En outre, pour la mise en œuvre du PGES du projet de barrage de Kassama, on remarque une fragmentation des responsabilités entre les multiples secteurs administratifs. Aussi, le cadre réglementaire en matière des études d’impact au Niger ne traite pas spécifiquement, l’obligation de réaliser des activités de surveillance et de suivi environnemental pour des projets de construction des barrages. Au égard de tout ce qui précède, il a été proposé dans ce document de: - Définir une approche méthodologique appropriée de mise en œuvre des programmes de surveillance et de suivi, avec préalablement des objectifs et des critères bien établis ; - Organiser périodiquement des sessions de formation à l’intention des travailleurs de chantier pour permettre une meilleure exécution du plan de surveillance ; - Produire annuellement des rapports des activités et résultats du suivi, et les diffuser et distribuer largement à tous les acteurs concernés, pour améliorer le processus d’ÉIE de futurs projets, et d'apprendre des erreurs du passé.