Produits forestiers non ligneux et gestion locale des ressources naturelles : cas du département du filingué

Abstract

Face à la décentralisation imposée par les plans d’ajustement structurel, et face aux résultats mitigés des politiques et stratégies mises en place au Niger depuis les indépendances en matière de gestion des ressources naturelles et forestières en particulier, l’Etat n’entend plus rester l’acteur principal dans ce domaine. Il reconnaît et confère aux collectivités locales un certain niveau de responsabilité dans la gestion des ressources se trouvant sur leurs territoires (lois n° 2002-13 du 11/6/002 et n° 2004-040 du 08/6/004). Ces collectivités constituent un palier stratégique irremplaçable en matière de gestion des ressources naturelles, de par leur connaissance du territoire dont elles vivent, mais aussi de par leur capacité à susciter l’adhésion de différents groupes socioprofessionnels aux différents projets et programmes de développement impliquant leurs terroirs respectifs. La viabilité économique des collectivités territoriales constitue cependant un des principaux enjeux du processus de décentralisation au Niger et particulièrement dans le département de Filingué, champ de notre étude. Ces collectivités disposent de peu de moyens et risquent de surexploiter les ressources mises sous leurs responsabilités pour faire face à leurs besoins quotidiens et immédiats, et de ne pas suffisamment investir dans l’aménagement et la gestion durable de ces ressources. La question qui se pose alors est de savoir Comment aider ces collectivités à gérer les ressources naturelles de leurs territoires dans le contexte de la décentralisation. L’objectif de cette étude est : i) d’identifier les possibilités de contribution du secteur forestier et notamment les produits forestiers non ligneux (PFNL) à l’amélioration des conditions de vie des populations et au renforcement des capacités financières des collectivités territoriales ; ii) de formuler de propositions des pour une gestion écologiquement viable, économiquement efficace, socialement acceptable et techniquement reproductible. La méthode de travail a été basée essentiellement sur la recherche bibliographique et des entretiens avec des chercheurs et des personnes ressources ayant une expérience sur les PFNL, la décentralisation, la fiscalité, et le monde rural nigérien. L’analyse des différents résultats nous a permis de formuler deux hypothèses. i°) Sans être la panacée économique qui fournirait instantanément des emplois substantiels et des possibilités de revenus, les PFNL peuvent contribuer à l'épanouissement d'une économie locale fondée sur le respect de l'environnement dans un contexte de décentralisation ; ii°) le soutien et le renforcement des capacités et du savoir-faire des populations rurales dans la transformation et la valorisation de ces produits, pourraient les aider à mieux gérer les ressources de leurs territoires dans une perspective de développement durable.