Contribution des organisations de la société civile dans le mise en œuvre des politiques publiques de lutte contre la pauvreté en République Démocratique du Congo : stratégie de renforcement des capacités des acteurs

Abstract

Cette réflexion propose une stratégie d’intervention au sein des Organisations de la Société Civile, précisément auprès des « associations de base ». A travers un modèle intégré d’intervention de renforcement des capacités, il tente de répondre à la problématique liée à la nécessité d’obtenir une approche opérationnelle du renforcement des capacités auprès de ces types d’organisations et de capitaliser les potentialités dont elles regorgent. Le modèle privilégie une intégration de plusieurs acteurs et la combinaison de techniques d’intervention inspirées des théories basées sur les organisations apprenantes et la gestion des connaissances, ainsi que sur les travaux empiriques en matière de gestion et du développement. Le modèle s’inscrit dans une orientation définie par la Politique Nationale de Renforcement des Capacités en République Démocratique du Congo, qui est une manifestation des enjeux ressortis dans le Plan National Stratégique de Développement (PNSD). Cette stratégie prône un renforcement de capacités des leaders et des membres selon le besoin du milieu local. Ce travail présente brièvement le contexte actuel de la société civile et du renforcement de capacités en RDC ; une corrélation entre ce type d’acteurs et leur rôle dans l’amélioration des politiques publiques, notamment, celui de participer à la création d’un capital social actif pour relever le défi de la pauvreté, du chômage et bien d’autres fléaux. Un travail guidé par une approche mixte (qualitative et quantitative) matérialisée par les techniques de recherche documentaire et d’enquête ayant conduit à une vérification de la pertinence et la mesure de possibilités d’opérationnalisation du modèle. Le mécanisme de mise en oeuvre, une proposition de partenariat entre l’organisme étatique en charge du renforcement des capacités de certaines associations religieuses et un projet sont présentés dans l’objectif de contribuer à l’obtention d’une population active, d’un capital social engagé dans l’innovation sociale, la créativité et l’autonomie. Une population capable de contribuer activement dans une circonstance où le gouvernement se retrouve limité et dans des situations de plus en plus complexes.

This brief proposes a strategy of intervention within the organizations of civil society, precisely with the "Associations base" (grass roots organizations). Through a model of intervention by capacity building integrated, it tries to respond to the problem linked to the need to obtain an operational approach of the capacity building with these types of organizations and capitalize on the potential that they are filled. The model emphasizes the integration of several actors and the combination of intervention techniques inspired of the theories based on learning organizations and knowledge management as well as on the empirical work in the area of management and development. The model fits in a defined direction by the National Policy of Capacity Building in the Democratic Republic of the Congo, which is only a manifestation of the issues emerged in the National Strategic Plan of development. This strategy advocates a strengthening of capabilities of leaders and members according to the need of the local environment. This brief presents briefly the current context of civil society and the strengthening of capacity in the DRC; a correlation between this type of actors and their role in the improvement of public policies, in particular, to participate in the creation of a social capital assets to meet the challenge of poverty, unemployment and many others. A work guided by an approach (qualitative and quantitative) materialized by the techniques of documentary research and investigation which led to an audit of the relevance and the extent of possibilities of operationalization of the model. The mechanism of implementation, a proposal for a partnership between the State body in charge of the capacity building some religious associations and a project are presented in the objective to contribute to the achievement of an active population, a social capital engaged in social innovation, creativity and autonomy. A population capable of actively contribute in a circumstance where the government find themselves limit and in situation of more and more complex.