Problématique de financement des politiques publiques au Niger : cas du plan de développement économique et social, PDES 2012-2015

Abstract

Etudiées pour la première fois dans les années 1960 aux Etats-Unis, l’analyse des politiques publiques constituent une science destinée à l’administration publique pour servir d’outil de développement aux Etats. Elle est à l’interface de plusieurs domaines à l’image du droit, des sciences politiques, de l’économie et de la gestion etc. En effet, bien qu’elles soient un outil pour amorcer le développement, leur efficacité dans les pays en voie de développement est limitée par la rareté des ressources. Quoi que les pays en voie de développement bénéficient de l’aide publique au développement, les ressources nécessaires à la mise en oeuvre de leurs politiques publiques, restent largement supérieures aux ressources qu’ils mobilisent. Dans le cas du Niger, des plans de développement économique et social se succèdent mais le développement économique et social reste à désirer comme en atteste l’enquête présentée le 05 janvier 2019 au siège de LASDEL au Niger. Menée par le réseau de recherche panafricain (Afro-Baromètre) sous la direction du laboratoire d’étude et de recherche sur les dynamiques sociales et le développement local (LASDEL) sur les conditions de vie des Nigériens, plus de la moitié des Nigériens décrivent très mal leurs conditions de vie et 2/3 des nigériens pensent que le Niger est orienté dans la mauvaise direction. Cette situation mérite de faire le point sur le financement des politiques publiques au Niger à savoir : qu’est ce qui a marché et qu’est-ce qui n’a pas marché ? Pourquoi ? Qu’est-ce qu’il faut faire pour que ça marche ? Telle est la mission de la présente étude qui porte sur les problématiques de financement des politiques publiques au Niger : cas du plan de développement économique et social (PDES) 2012-2015. Devant la concurrence entre les pays du sud, l’octroi de l’aide au développement est soumis à des exigences très professionnalisées d’où l’intérêt pour les pays bénéficiaires comme le Niger, de développer plus d’expertise et d’anticiper sur les conditions d’octroi de cette aide. Ils doivent également créer les conditions pour promouvoir leurs économies nationales et réduire ainsi la dépendance nationale à l’aide publique au développement (APD).

Published in the years 1960 in United States, public policies are science for public administration. It is at the interface of several fields such as law, economics, finance, management, etc. Their effectiveness in developing countries is limited by scarcity of financial resources although being a tool for development. Even though benefiting from public assistance for development, needed resources to implement their public policies are higher than collected resources. In the case of Niger, economic and social development plans follow one another, but economic and social development remains to be seen, as attested by the survey presented on January 5, 2019 at LASDEL headquarters in Niger. Survey was conducted by pan-African research network (Afro -Barometer) under the direction of the study and research laboratory on social dynamics and local development (LASDEL) on the living conditions of Nigeriens. More than half of Nigeriens describe their living conditions as worst and 2/3 of Nigeriens think that Niger were on the wrong direction. Hence the interest of handling the matter from financials’ point of view in public policies: what worked and what did not and what must be done to let it work? This is the main purpose of this research which focuses on public funding policies issues in Niger: the PDES 2012-2015. Given the competition among developing countries, granting of this assistance is subjected to more professionalized requirements. Hence the importance for beneficiary countries like Niger to develop more expertise to anticipate this assistance granting conditions. These countries must also promote national economies in order to reduce their dependence on public assistance for development.