Les stratégies d’amélioration de la gestion des écoles nationales d’administration en Afrique de l’ouest : cas des écoles du Bénin et du Burkina Faso

Abstract

La formation initiale et continue des ressources humaines revêt une importance capitale dans les fonctions publiques africaines. Au lendemain de l’accession à l’indépendance des pays africains, des écoles d’administration ont été créées pour assurer la formation des cadres des fonctions publiques africaines. Si ces écoles ont joué un rôle considérable dans la construction des fonctions publiques à travers une formation adéquate et beaucoup appréciée dans le passé, aujourd’hui celles-ci font l’objet de vives critiques dans plusieurs pays dont le Bénin et le Burkina Faso en Afrique de l’ouest. Dans cette optique, la presente étude qui porte sur la gestion des écoles d’administration en Afrique de l’ouest, presente un grand intérêt en ce sens qu’elle touche la performance et la modernisation des organisations publiques. L’objectif principal de cette recherche est de contribuer à l’amélioration de la gestion des écoles nationales d’administration en Afrique de l’ouest par la proposition d’outils stratégiques de modernisation. Cela s’est fait à travers un diagnostic des écoles d’administration du Bénin et du Burkina Faso où le séjour dans le cadre de l’étude a permis de toucher du doigt les forces et faiblesses mais aussi les opportunités et menaces. En plus de ces deux écoles, un voyage d’études effectué au Togo et en Côte d’Ivoire a permis de faire des observations et des entretiens avec les responsables des écoles d’administration. L’étude utilise principalement des données qualitatives et quelques données quantitatives collectées dans les ENA/M. L’observation directe, les entretiens individuels et une recherche documentaire ont été utilisés pour collecter les données dont les analyses révèlent de nombreuses informations. Le travail fait des propositions pour une amélioration de la gouvernance des écoles d’administration en Afrique de l’ouest à travers des outils stratégiques beaucoup basés sur la coopération.

The initial and continuous training of human resources is very important in African civil services. After getting their independence, African countries created their schools of administration to train their executives of the African civil services. If these schools had played a great role in the building of the civil services through an adequate training appreciated, today these ones are very criticized in many countries like Benin and Burkina Faso in West Africa. In this way, the present research that concerns the management of schools of administration in West African countries, presents a great interest. In fact, it affects the performance and the modernization of public administrations. The reason is that most of schools of administration of French-speaking countries in West Africa have resorted to exterior support to solve problems that they meet by means of cooperation with similar schools in Canada and France. In addition to program’s exchanges and partnerships with these two countries, the schools of administration of Africa must develop cooperation between themselves in order to create and make dynamic networks and excellence’s poles in the domain of administrative formation. The main objective of the research is to contribute to improve the governance of national schools of administration in West Africa by suggestion of strategic tools of modernization. That is made through a diagnosis of the schools of administration of Benin and Burkina Faso where the stay for this research has permitted us to touch the strengths, weaknesses, opportunities and threats. In addition to these two schools visited, a studies trip in Togo and Ivory Coast has permitted us to observe and exchange with some responsible of these schools of administration. The study uses mainly qualitative data and some quantitative data collected in the different schools. So, direct observation, discussion and documentary researches have been used to collect the data that analyses reveal much information. The study makes some suggestions in order to improve the governance of schools of administration in West Africa through strategic tools more based on cooperation