Le rôle des financements innovants dans la mise en oeuvre des projets de développement en Afrique : de l’analyse du modèle de la BOAD et perspectives pour le Togo

Abstract

Le contexte national togolais est marqué par une stabilité du cadre macroéconomique, dépendant de la poursuite des efforts dans la conduite des réformes des finances publiques. A cet effet, les autorités togolaises ont développé un plan stratégique de réformes pour accroitre notamment les recettes budgétaires. Malgré l’augmentation de ces recettes, elles n’arrivent toujours pas à couvrir les besoins de financement des projets de développement en vue d’une croissance accélérée. Aussi, les Aides publiques au Développement (APD) ne sont non seulement insuffisantes mais également imprévisibles et instables. C'est pourquoi nous nous sommes interrogé sur la stratégie par laquelle le Togo pourra combler ces besoins d’où cette étude intitulée : "le rôle des financements innovants dans la mise en oeuvre des projets de développement en Afrique : de l’analyse du modèle de la BOAD et perspectives pour le Togo". Cette étude a combiné les approches quantitatives et qualitatives incluant à la fois les acteurs du financement du développement, les institutions de financement et quelques secteurs prioritaires de l’administration togolaise. Elle a été menée au cours de notre stage de mise en situation professionnelle au siège de la BOAD à Lomé. Ce stage a duré douze (12) semaines soit de mai à août 2016. L’échantillon d’entretien a concerné 23 personnes et concernait les structures suivantes : BOAD, BAD, les ministères de l’économie et des finances, de la Planification du Développement, de la Santé, de l’Agriculture et des Travaux Publics. L’étude a été soutenue par une revue documentaire dont les sources proviennent notamment des organismes et institutions financières internationales (OCDE, Groupe pilote sur les financements innovants, ONU, UE, PNUD, CEA, BOAD, MEF, MPD, MS, APIX Sénégal etc.) ainsi que des sites internet de ces dernières. L’accent a été mis sur la compréhension des mécanismes des financements innovants mis en oeuvre sur le plan international et à la BOAD. L’expérience acquise à la BOAD et le benchmark du Sénégal nous ont permis de faire un certain nombre de recommandations aux autorités togolaises. Les résultats montrent qu’il est indispensable de faire appel aux financements innovants afin de pouvoir déclencher véritablement le développement au Togo. Le gouvernement togolais de par ses responsabilités, qui vise à promouvoir la stabilité de l’économie se doit de mobiliser les différents acteurs à participer au processus de financement du développement durable. En outre, il existe plusieurs institutions internationales qui sont disposées à accompagner le Gouvernement dans sa démarche de mise en œuvre des financements innovants. Cette étude montre aussi qu’il existe une panoplie des sources de financement innovant applicables au Togo et que leur mise en œuvre efficace et efficiente nécessite un certain nombre de préalables à savoir la mise en place et l’opérationnalisation d’un cadre légal et institutionnel compétent. Il s’agit notamment de :  l’adoption d’une loi spécialement dédiée à la gestion des mécanismes des financements innovants ;  la création d’une instance technique pour accompagner de façon efficace à la promotion et l’assistance dans le processus de mise œuvre d’éventuels mécanismes de financement innovant.