Analyse du secteur de l’électricité face aux défis du développement inclusif en Afrique : cas du Togo

Abstract

Depuis la décennie dernière, le continent africain a enregistré de forts taux de croissance économique et des performances individuelles telles dans le cas du Malawi, du Rwanda du Kenya ou du Ghana qui ont atteints des taux record compris entre 8 et 13,7 % (StateAfrique, 2012). La moyenne de croissance aujourd’hui est de 5 % et atteindrait 6 % lorsqu’on exclut l’Afrique du Sud et les pays de l’Afrique du Nord. (BAD, 2013). Cependant, on constate que cette croissance ne profite qu’à une minorité et ne s’est pas accompagnée d’une réduction conséquente de la pauvreté, mais par contre, laisse des millions d’Africains piégés dans l’exclusion et la précarité. Ce qui explique la fréquence des crises sociales avec les soulèvements populaires tels que connus sur le continent. Il en ressort que cette renaissance africaine (BAD, 2013) n’a pas été accompagnée par un élan d’industrialisation, comme cela avait été le cas dans les pays aujourd’hui développés et que le niveau de transformation est très faible pour rendre compétitives les économies africaines. C’est une croissance qui n’a été donc que la résultante d’un boum d’exportation de matières premières et de minerais (Diarra, 2010)1. Or un tel mode de croissance ne permet pas une transformation structurelle de l’économie. Ce qui explique la fragilité notable des économies africaines malgré ces efforts de croissance. La solution a donc été de promouvoir le développement inclusif, mais en lui donnant une orientation axée sur la transformation des produits issus du secteur primaire dans lequel exercent la majorité des exclus du processus de développement. C’est bien là qu’est évoquée la question énergétique, car le statut du continent en énergie électrique est si déplorable que l’on se pose la question de savoir comment ce développement axé sur la transformation industrielle et qui prendrait en compte tous les citoyens sans exclusion se ferait. D’où cette étude s’est proposé dans le cas togolais de partir des insuffisances du secteur électrique pour proposer des pistes permettant d’atteindre ce projet ambitieux. L’étude a donc débouché sur la proposition de la mise en oeuvre d’un système d’électrification décentralisé qui se concrétise en projets d’électrification rurale décentralisée (ERD) avec l’accent mis sur la capacitation des collectivités infranationales à maîtriser leurs enjeux énergétiques. Une ERD visant prioritairement l’usage commercial de l’électricité surtout en matière de micro-industrie villageoise. Ce qui promouvra l’entrepreneuriat dans les milieux concernés. Cette approche de solution a l’avantage de mobiliser d’autres fonds pour la cause du secteur électrique Togolais qui souffre d’une déficience en investissement. Il s’agit des fonds issus du secteur privé, de la coopération internationale décentralisée, des banques locales et institutions de microfinance, de la diaspora etc.

Over the past decade, Africa has recorded high rates of economic growth and individual performance as in the case of Malawi, Rwanda, Kenya and Ghana, which have reached record levels between 8 and 13.7% of growth. (StateAfrique, 2012). The growth medium today is 5% and reach 6% when excluding South Africa and the countries of North Africa. (AfDB, 2013). However, it was found that this growth benefits only a minority and do not come with a consequent reduction in poverty, but against, leaving millions of Africans trapped in exclusion and precariousness. This also explains the frequency of social crises with popular uprisings as known on the continent. It shows that the African Renaissance (AfDB, 2013) was not accompanied by an industrialization momentum, as was the case in today's developed countries, and the level of processing of products is very low to make competitive African economies. It is a growth that was therefore the result of an export boom in material and ores (Diarra, 2010). But such growth mode does not allow a structural transformation of the economy. This explains the significant vulnerability of African economies despite growing efforts. The solution has been to promote inclusive development, but giving it a strategic focus on the processing of products from the primary sector in which carry the majority of those affected by exclusion in the development process. This is indeed what raised the energy issue, because the status of the continent into electrical energy is so deplorable that it raises the question of how this development-oriented industrial processing and which takes into account all citizens without exclusion would. Hence, the present study regarding the context of Togo is persuig a solution to reach this ambitious project with basing on the power sector deficiencies analysis. The study has led to the proposal from the implementation of a decentralized electrification system which is reflected in Decentralized rural electrification (DRE) with the focus on the empowerment of sub-national governments to control their stakes energy. One DRE primarily targeting the commercial use of electricity especially in terms of village micro industry. Which promote entrepreneurship in the areas concerned. This solution approach has the advantage of acceding to other funds for the cause of the Togolese electricity sector which suffers from investment deficiency. These funds are from the private sector, decentralized international cooperation, local banks and microfinance institutions, diaspora etc.