Analyse du processus de suivi-évaluation dans le cadre de la mise en œuvre des projets financés par l’Agence Belge de Développement CTB dans le secteur de la santé au Bénin: cas du PARZS-AD

Abstract

Dans le cadre du Master en Développement de l’Université Senghor d’Alexandrie (Egypte), opérateur direct de la Francophonie, une étude a été menée autour du de la thématique du suivi-évaluation dans un projet santé de l’Agence Belge de Développement (CTB), le Projet d’Appui au Renforcement des Zones et Départements Sanitaires du Mono-Couffo et de l’Atacora-Donga (PARZS). Cette étude a pour objectif général, d’analyser les mécanismes de suivi-évaluation du PARZS en vue de contribuer à la performance globale des projets de la CTB au Bénin. Elle a été menée au cours de notre stage de mise en situation professionnelle au sein du PARZS à Djougou dans le département de la Donga. Cette étude a duré dix (10) semaines soit de mai à juillet 2014. La démarche utilisée dans le cadre de cette étude a été qualitative et reposait principalement sur une quarantaine d’entretiens réalisés auprès des membres du PARZS et les partenaires limitrophes du projet. L’étude a été accompagnée d’une revue documentaire. L’accent a été mis sur deux aspects: la compréhension des mécanismes de suivi-évaluation mis en place au sein du projet, sa gestion, son fonctionnement, le cadre institutionnel; et l’analyse de sa performance qui a permis de vérifier son efficacité, son efficience et la cohérence des interventions en matière de suivi-évaluation. Au terme de cette étude, il convient de noter que le système de suivi-évaluation du PARZS souffre d’un certain nombre de lacunes. Il s’agit entre autres: - de l’absence d’une personne chargée du suivi-évaluation au sein du projet PARZS; - d’un manque de fiabilité de certaines données transmises au partenaire; - d’un manque d’attrait pour le suivi-évaluation de la part des partenaires limitrophes. Enfin, des suggestions ont été formulées à l’égard des acteurs du PARZS pour qu’un meilleur dispositif de suivi-évaluation puisse voir le jour avec la mise en place d’un nouveau programme, afin de suivre et de mesurer la progression et l’utilisation des intrants correspondant aux activités planifiées.

As part of the Master in Development Senghor University of Alexandria (Egypt), direct operator of French-speaking communities, a study was conducted on the topic: “Monitoring and evaluation in a health project of the Belgian Agency of Development (BAD), the Support Project to Strengthening Sanity Zones and Department of Mono-Couffo and Atacora-Donga (PARZS)’’. This study follows the general of analyzing the monitoring and evaluation of PARZS-AD’s mechanisms in order to contribute to the overall performance of BAD projects in Benin. It was conducted during our internship at PARZS in Djougou, Donga Department. The study lasted for ten (10) weeks from May to late July 2014. The approach used in this research was qualitative and was based mainly on forty interviews with members of PARZS and neighboring partners in the project. The study was accompanied by a literature review. Two aspects were on focus: the understanding of monitoring and evaluation mechanism settled during the project (management, operation, institutional framework PARZS-AD) and the analysis of its performance which allowed checking effectiveness, efficiency and consistency of interventions for monitoring and evaluation. At the end of the study, it should be noted that the monitoring and evaluation system suffers from some shortcomings. These include: - the lack of a person responsible for monitoring and evaluation within the project; - the unreliability of some data submitted by partners; - a lack of appeal to the monitoring and evaluation of the partners. Finally, suggestions were made against players PARZS for a better system of monitoring and evaluation can be created with the establishment of a new program to monitor and measure progress and use corresponding inputs for planned activities