Proposition pour une institutionnalisation inclusive d’un projet de microfinance : le cas du projet de la Mission Converge Worldwide en Côte d’Ivoire

Abstract

Les institutions de microfinance jouent un rôle primordial dans la lutte contre la pauvreté. Mais la structuration et l'organisation s’avèrent importantes. En effet, si elles ne sont pas contrôlées et maîtrisées, cela peut rendre inefficace leurs actions auprès des populations défavorisées. C'est pourquoi, il s'avère nécessaire de s'interroger sur les formes institutionnelles à adopter pour permettre à ces institutions d'être des organisations viables tant au plan financier qu'au niveau de leur contribution au développement social. Ainsi, Il est important d'accompagner des projets de microfinance initiés par la société civile en général, et les organisations religieuses en particulier, pour leur permettre de se transformer en des institutions pérennes et durables. Ce mémoire a pour objectif de faire des propositions pour la conduite du processus de transformation institutionnelle de tels projets, à partir du cas d’un programme de développement d’une Mission chrétienne basée en Côte d’Ivoire. Pour y arriver, nous présentons la contribution de la microfinance à la lutte contre la pauvreté en Côte d’Ivoire en situant le dynamisme que connaît ce secteur depuis l’échec de la politique interventionniste de l’Etat en matière de distribution de crédit. Ainsi, le champ de la microfinance en Côte d’Ivoire, comme partout dans le monde, laisse apparaître une diversité d’acteurs, des organes de régulation aux institutions de microfinance. Les institutions de microfinance elles-mêmes, se différencient par leur forme institutionnelle, des formes mutualistes ou coopératives aux formes non mutualistes, des structures informelles à celles du secteur bancaire. L’analyse de la littérature scientifique sur l’institutionnalisation des projets de microfinance, a permis de mieux cerner les concepts et le cadre théorique de notre étude. A la lumière des pistes théoriques offertes par ces auteurs, et à partir du diagnostic interne et externe du projet, une série d’activités ont été proposées. Loin d'être un simple schéma de changement de structure juridique, la transformation institutionnelle proposée ici, est un plan de développement organisationnel. Il permet dans un premier temps, le passage d'une structure de type projet à une Organisation Non Gouvernementale de développement dont les activités comportent la microfinance et la santé communautaire. A partir des leçons d’un audit opérationnel portant sur le fonctionnement de l'ONG, le volet « microfinance » de l’ONG se transformera ensuite en institution mutualiste ou coopérative, une forme institutionnelle qui au regard des dispositions de la loi et textes règlementaires régissant la microfinance en Côte d'Ivoire, permet d'inclure et de faire participer tous les acteurs.

Microfinance institutions play a crucial role in the fight against poverty. But the structure and organization of these if not controlled and managed, this can make their actions geared toward disadvantaged populations ineffective. Therefore, it is necessary to consider the institutional forms to be adopted to enable these institutions to be viable both financially and in terms of their contribution to social development. Consequently, it is important to support microfinance projects initiated by civil society in general and religious organizations in particular, to enable them to become sustainable and durable institutions. This thesis aims at making proposals for recommendations for carrying the process of institutional transformation of such projects based on the case of a development program developed by a Christian mission based in Côte d'Ivoire. In order to achieve this, we will layout the contribution of microfinance to the fight against poverty in Cote d'Ivoire. Then we will introduce the growth of the microfinance sector since the failure of the State’s interventionist loan distribution policy. The field of microfinance in Côte d'Ivoire, as elsewhere in the world, reveals a diversity of stakeholders, ranging from regulatory bodies to Microfinance institutions. Microfinance institutions themselves differ in their institutional form, form union or cooperatives form to non union form, from informal sectors to structured banking sector. The literature review on the institutionalization of microfinance projects helped us to clarify concepts and theoretical framework of our study. In light of this theoretical framework, and from internal and external diagnostic of the project, a series of activities have been proposed. Far from being a simple change of legal structure, the process of institutional transformation proposed here, is an organizational development plan. The first step of this plan allows the passage from a project/program structure to a development NGO whose activities include microfinance and community health. From the lessons learned through an efficient operational audit of this NGO, the microfinance branch will then be transformed into union or cooperative microfinance institution. This institutional form according to the microfinance legislation in Côte d'Ivoire, allows inclusion and participation of all stakeholders.