Coopération transfrontalière bénino-nigériane : contribution des collectivités locales au processus d'intégration régionale ouest-africaine

Abstract

Le Bénin et le Nigéria partagent une frontière commune autour de laquelle se développent des dynamiques qui sont mises en exergue dans cette recherche. Ces dynamiques, observées dans trois localités béninoises frontalières avec le Nigéria révèlent des potentiels d’intégration à l’instar de beaucoup d’autres villes frontalières en Afrique de l’ouest. Cela confirme les récentes observations faites à propos des zones transfrontalières où se développent des initiatives locales qui font d’elles, des « espaces de proximité », des « zones de solidarité », ou des « pays-frontières » etc. Les dynamiques qui s’y observent sont révélatrices d’une nouvelle approche d’intégration régionale qu’on caractérise d’intégration régionale d’initiatives locales ou d’intégration par le bas. Dans cette logique, la décentralisation en Afrique de l’ouest a consacré les collectivités locales comme de véritables acteurs de développement. Et, ce sont ces derniers qui sont les porteurs des diverses dynamiques et initiatives autour des zones frontalières du Bénin et du Nigéria. A ce titre, il conviendrait de leur transférer plus de compétences afin d’accroître leur liberté d’action qui, à terme consolide et complète l’approche institutionnelle d’intégration régionale. Par ailleurs, l’initiative de « pays-frontière » gagnerait à oeuvrer pour une plus grande implication des collectivités locales des zones transfrontalières dans les politiques d’intégration régionale en Afrique de l’ouest et de façon plus générale dans les problématiques de développement. Désormais, il convient de trouver un meilleur ajustement entre les processus institutionnels d'intégration et les dynamiques réelles qui, se vivent dans les espaces transfrontaliers. Mais au-delà, il s’agira d’établir l’équilibre entre frontière, décentralisation, intégration régionale et développement.

Benin and Nigeria have a common border around which are develop dynamics that are reveal through this research. These dynamics, observed in three beninese’s frontier localities with Nigeria, reveal potentials of integration as much of other frontier cities in West Africa. That confirms the recent observations made in connection with the transborder zones where develop local initiatives which make these zones: “spaces of proximity”, “zones of solidarity”, or “country-borders” etc. The dynamic ones which are observed there are revealing a new approach of under regional integration that one characterizes of under regional integration of local initiatives or local integration. In this logic, decentralization in West Africa devoted the local government real actors of development. And these are the latter that are the vectors of various dynamic and initiatives around the border zones of Benin and Nigeria. For this reason it is advisable to transfer more competences to them in order to increase their liberty of action which, in the long term consolidates and supplements the institutional approach of under regional integration. In addition, the initiative of “country-border” would gain to work for a greater implication of the local government of the transborder zones in the policies of under regional integration in West Africa and in a more general way in the problems of development. From now on, it is advisable to find a better adjustment between the institutional integration’s processes and the real dynamics which are exist in transborder spaces. But beyond, it will be a question of establishing balance between border, decentralization, regional integration and development.