Gestion de l'information au sein des projets de construction : de l'expérience luxembourgeoise à la proposition d'un modèle de système d'information pour l'Afrique

Abstract

L’importance des projets de construction revêt un caractère stratégique pour le processus de développement des pays africains. Pourtant, l’expérience montre que la gestion de ces projets rencontre des problèmes récurrents dans la coordination et la coopération entre les divers intervenants. Ces difficultés, notamment liées à la question d’échange et de traçabilité de l’information, constituent des freins sérieux au respect des échéanciers et à la prise de décision pertinente. Plusieurs pistes d’amélioration ont jusque-là été explorées sans déboucher sur des solutions durables. Ce travail tente de reformuler la question en partant du fonctionnement même d’un projet de construction et des spécificités du secteur afin de proposer une approche efficace de résolution du problème posé. A cet effet, après une revue bibliographique sur la question, il étudie l’expérience luxembourgeoise en la matière afin de définir des facteurs clés de succès qui permettent de proposer une méthodologie adaptée à l’Afrique. Un stage de trois mois au Grand Duché du Luxembourg nous a permis d’étudier l’expérience de l’Administration des Bâtiments Publics à travers la Division de la Gestion du Patrimoine (DGP) ainsi que les travaux du Centre de Ressources des Technologies et de l’Innovation pour le Bâtiment (CRTI-B), département du Centre de Recherche Public Henri Tudor. La DGP est actuellement dans la phase de mise en œuvre de sa stratégie d’évolution organisationnelle afin de faire évoluer l’Administration d’une façon structurée et planifiée vers la gestion du patrimoine immobilier par entretien préventif, par utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) ainsi que des opportunités offertes par la Netéconomie. A cet effet, une solution informatique a été choisie et se présente comme un ensemble intégré de fonctions, composé d’un ou de plusieurs progiciels visant la gestion de toutes les informations graphiques et alphanumériques sur le patrimoine immobilier, tout en garantissant l’intégrité totale des données entre ces deux types d’informations, de toutes les interventions (chantiers, travaux, projets, coûts, budgets) et de toutes les informations en relation avec le patrimoine bâti de l’Etat luxembourgeois. Cette solution dénommée Facility Online (FOL) fonctionne sur la base de maquettes numériques des bâtiments au format IFC. De son coté, le CRTI-B, en tant que plate-forme neutre et ouverte pour tous les intervenants de l'acte de construire, cherche à améliorer la productivité et la compétitivité des acteurs de la construction au Luxembourg, notamment en proposant des outils facilitant la coopération électronique. A cet effet, il a élaboré en 2002 un plan stratégique d'innovation nommé "ebâtiment", qui vise le développement de la coopération électronique du secteur luxembourgeois de la construction. C’est dans ce cadre que des outils ont été conçus, notamment une plate-forme de gestion de projet comprenant un outil d’échange de documents et un outil de gestion de compte-rendu de chantier. Migrer vers la maquette numérique nécessite des moyens matériels et organisationnels que l’Afrique ne peut facilement mobiliser à l’heure actuelle, ce qui rend peu probable l’adaptabilité de la solution de l’ABP, basée sur la maquette numérique IFC. Par contre, les outils développés au CRTI-B sont simples et semblent adaptables au contexte africain. Un accord de principe a été obtenu en ce qui concerne leur transférabilité. La méthodologie proposée pour l’Afrique se base sur ces outils et leur mise en place dans les Etats africains sera modulable en fonction du cadre juridico-institutionnel de chaque pays. Dans la dernière partie de notre travail, nous avons proposé un projet de mise en œuvre pour le contexte béninois.

The importance of construction projects is strategic for the development process of African countries. Yet experience shows that the management of these projects encounters recurring problems in cooperation between the various stakeholders. These difficulties, particularly related to the issue of exchange and traceability of information, constitute serious obstacles to compliance schedules and making relevant decision. Several avenues for improvement have so far been explored without result in lasting solutions. We attempt to redefine the issue from the functioning of a construction project and the specificities of the sector to propose an effective resolution of the problem. To this end, after a literature review on the issue, he studied the Luxembourg experience in this field in order to identify key success factors which propose a methodology adapted to Africa. A three months internship in the Grand Duchy of Luxembourg has allowed us to study the experience of the Public Buildings Administration through the Patrimony Management Division (DGP) and the work of the Center for Resources and Innovation Technology for Building (CRTI-B), Department of Henri Tudor Public Research Center. DGP is in the implementation phase of its strategy for organizational development to change the administration, with a structured and planned way, to the management of the patrimony by preventive maintenance, using opportunities offered by new technologies of the information and communication technologies (ICT) and by the NetEconomy. To this end, a solution has been chosen and is presented as an integrated set of functions, consisting of one or more software for managing all the graphic and alphanumeric information on real estate of patrimony, while ensuring the integrity of data between these two types of information, all interventions (tasks, projects, costs, budgets) and all information related to the built patrimony of the State of Luxembourg. This solution called Facility Online (FOL) operates on the basis of the BIM with IFC format. On the other hand, CRTI-B, as a neutral platform open to everyone in the act of construction, seeks to improve productivity and competitiveness of the construction actors in Luxembourg, providing tools facilitating electronic cooperation. To this end, it developed in 2002 a strategic plan for innovation named "eBâtiment" which aims to develop the electronic cooperation in the Luxembourg construction sector. Within this framework, tools have been made including a platform for project management and tools for documents exchange. Migrate to BIM requires organizational and material resources that Africa can not easily raise at present. This point makes unlikely the adaptability of the ABP solution, based on the BIM with IFC format. As against, the tools developed by CRTI-B are simple and very adaptable to the African context. An agreement in principle was reached on their transferability. The methodology proposed for Africa is based on these tools and the implementation in the African States will be flexible depending on the legal and institutional framework of each country. In the last part of the work, we proposed an implementation project for the context of Benin. KEY