Propositions pour l’amélioration du cadre opérationnel de la veille administrative en Tunisie

Abstract

La présente recherche se rapporte au thème de la veille stratégique et plus particulièrement au sujet de la veille administrative. Il s’agit de la veille exercée par l’administration publique dans les domaines de la gestion publique et des politiques publiques. Notre souci principal consiste à améliorer le cadre opérationnel de l’activité de la structure chargée de la veille administrative en Tunisie. À cet effet, en présentant la problématique nous la décomposons en trois cadres : référentiel (l’ensemble des textes réglementaires), stratégique (missions, domaine d’activité et objectifs) et fonctionnel (processus, outils de recherches, sources d’information, veilleur) pour lesquels nous proposerons des améliorations. Ensuite, nous consacrons la revue de littérature à l’étude de la mission d’une organisation de veille, à la définition de la veille, le besoin en informations, la typologie de veille et au système de veille (outils de recherche, sources d’information, processus de veille, veilleur). Après, nous présentons la démarche suivie dans la recherche. En effet, nous expliquons comment nous avons défini notre problématique à partir de l’observation de terrain, grâce à la revue de littérature et à un exercice de brainstorming. Également, avant d’aborder la valorisation de l’expérience de stage (L’Observatoire de l’administration publique à l’École Nationale d’Administration Publique au Québec-Canada) nous définissons notre modèle d’analyse en formulant des hypothèses de recherche et en relevant les concepts clés. À la fin de l’étude, nous proposons des améliorations du cadre opérationnel de l’activité de veille administrative d’abord par l’amendement et l’élaboration de nouveaux textes réglementaires. Ensuite, par la redéfinition de sa mission et de ses objectifs de veille, et enfin par la conception d’un nouveau système de veille (processus, outils, sources d’information, attributions et profil du veilleur).

The present research concerns the public sector intelligence. It is based on the watch exercised by the public administration about public management and public policies. Our main concern consists in improving the operational frame of the public sector intelligence activity in the tunisian public administration. For that purpose, we decompose the problem in three areas: references’ frame (all statutory texts), strategic frame (missions, sector of activity and objectives) and functional frame (process, search tools, information sources, and watchman) for which we shall propose improvements. Then, we dedicate the literature review to the study of the intelligence mission, the analysis of the need of information, the watch typology, as well as the watch system (search tools, information sources, intelligence process, the watchman’s attributions and profile). Then we expose the steps followed in the research. Indeed, we define the research’s problem thanks to ground observations, a literature review and a brainstorming exercise. Before approaching the raising of the training experience (at L’Observatoire de l’administration publique à l’Ecole nationale de l’Administration Publique in Quebec- Canada) we present our analysis model by formulating research hypotheses and by finding the key concepts. By the end, we suggest improving the current operational frame of the public sector intelligence by, first of all, the amendment and the elaboration of new statutory texts. Then, we suggest not only a redefinition of the public sector intelligence mission and objectives, but also a conception of a new watch system (processes, tools, information sources, watchman’s attributions and profile).