Le management stratégique sans les organisations publiques ; le cas des établissements d'enseignement

Abstract

Dans un contexte de nouveau management public caractérisé par la rationalisation des ressources des organisations publiques, il s’avère indispensable pour les organisations publiques d’introduire ou de réinventer d’autres modes de gestion qui permettent d’intervenir de manière plus efficace et plus efficiente. Les établissements d’enseignement n’échappent pas à la règle, surtout s’il est fait mention à leur obligation de résultats en terme de réussite scolaire. C’est ce pari qu’ont fait les établissements d’enseignement au Québec qui leur a permis de relever le défi de la qualité de l’enseignement. Aujourd’hui, le Québec est l’un des meilleurs pays de l’Organisation de Coopération et de Développement Économiques (OCDE) en matière d’éducation. Le Québec prône une approche participative de gestion des établissements d’enseignement avec comme fer de lance l’approche par les compétences. Ramené à la situation du Niger, le défi reste le même. Comment amorcer un développement de la qualité de l’éducation en tenant compte des facteurs propres au pays ? Ces facteurs sont entre autres : les mauvais résultats du système, la rareté des ressources autant humaines que financières et surtout cette dernière place au classement du développement humain opéré par le Programme des Nations Unies au Développement (PNUD) qui, comme une fatalité, colle au pays depuis une décennie. Dans ces conditions, comment promouvoir un management stratégique des établissements d’enseignement au Niger ? C’est ce que se propose cette étude à travers une démarche fondée sur : une analyse de la situation des établissements d’enseignement; une définition des orientations et des objectifs desdits établissements. Deux extrants sont proposés : un format de plan stratégique ou projet éducatif et un format de plan opérationnel ou plan de réussite. Ce modèle de management stratégique des établissements d’enseignement au Niger est proposé après consultation des acteurs nationaux et vise à asseoir un nouveau mode de gouvernance des établissements d’enseignement. Ce nouveau mode de gouvernance induit une innovation des mécanismes de gestion de l’éducation de base. Aussi, les changements importants des us qu’il induit, nécessite t-il l’amorce d’une formation en gestion du changement dans les structures impliquées.