Vers l’élaboration d’un plan opérationnel pour le pilotage des urgences et des crises associées à la matérialisation des risques majeurs dans les grandes villes d’Haïti, Cas de la ville du Cap-Haïtien

Abstract

La ville du Cap-Haïtien, deuxième plus grande ville de la république d’Haïti, est menacée par des catastrophes d’ordre naturel et anthropique de très grandes envergures. Face au danger imminent que représente l’occurrence de ces catastrophes, vient l’intérêt de proposer aux autorités un outil pratique et adapté pouvant les aider à la préparation d’un plan opérationnel pour piloter les urgences et les crises que les risques majeurs peuvent engendrer. Pour y arriver, on a fixé pour hypothèse que les outils existants à l’échelle du territoire haïtien ne permettront pas de répondre efficacement aux situations d’urgences et de crises que les évènements majeurs peuvent engendrer. Pour la vérification de l’hypothèse de travail, on a effectué des missions de terrain pour prendre connaissance des risques réels auxquels la population locale est confrontée. Les visites de terrain sont complétées par les recherches bibliographiques et la réalisation des enquêtes de terrain. Cette méthodologie a permis de dresser un inventaire des risques prioritaires sur la ville et les classer en fonction de leurs criticités. La méthodologie adoptée a permis également d’inventorier les acteurs clés de la gestion des risques sur le territoire et vérifier l’opérationnalisation d’un plan de contingence pour les risques hydroclimatiques de la commune du Cap-Haïtien grâce à une approche d’analyse fonctionnelle. À la suite de ces travaux, on est arrivé à l’évidence que les risques les plus redoutés sont : les inondations ; les séismes ; les cyclones ; les épidémies ; les épisodes de sécheresses prolongées ; les vents violents ; les séries de soulèvement Populaire ; les tsunamis ; la contamination humaine ; les incendies ; les glissements de terrain ; les actes terroristes ; les explosions accidentelles et les effondrements. Les résultats du travail confirment également que le plan de contingence étudié possède des défaillances qui peuvent entraver la réponse adéquate aux populations victimes à la matérialisation des risques majeurs. Partant de ces résultats, on a proposé un canevas directeur pour guider les décideurs de la gestion des risques dans la communauté dans la préparation des plans de réponses aux urgences et aux crises.